顶端新闻记者提问（刘健 摄）

　　顶端新闻记者:

　　深化养老服务改革需要高质量的养老服务团队，能否介绍一下养老服务人才队伍建设的情况和举措？谢谢。

　　唐承沛:

　　这个问题请人社部吴礼舵司长来回答。

吴礼舵（徐想 摄）

　　人力资源社会保障部职业能力建设司司长 吴礼舵:

　　非常感谢您的提问，也谢谢您对养老服务领域技能人才队伍建设的关注。刚刚讲人才队伍建设是积极应对人口老龄化、为老年人提供多样化多层次服务的一个重要举措，人力资源社会保障部对这项工作高度重视，主要做了以下几个方面的工作。

　　一是加强养老服务领域人才培养力度。指导技工院校开设康复保健、健康与社会照护等专业，推进工学一体化培养模式，提高技能人才培养质量。根据养老服务机构用工需求和培训机构开展相关领域培训的情况，制定并公布职业技能培训需求指导目录和职业培训机构目录，给想参加到养老服务行业领域的劳动者提供自主选择。此外，我们会同民政部、农业农村部、全国妇联等单位定期组织举办相关的职业技能竞赛，为从事养老服务行业的人员搭建展示技能、切磋技艺的舞台，增加职业荣誉感。

　　二是不断完善养老服务领域人才评价机制。在2022年修订的《中华人民共和国职业分类大典》中，明确养老护理员、健康照护师、老年人能力评估师等一批与养老服务相关职业的定义、主要工作任务等，颁布相关国家职业标准，规范从业行为。鼓励养老企业自主开展从业人员技能等级评价，遴选发布相关领域社会评价机构，开展社会化职业技能等级认定。目前，全国已有3000多家单位备案开展相关职业的技能等级认定工作。此外，符合条件的养老服务专业技术人员可以参加护理学、康复医学等方面的专业技术资格考试或职称评审，实现能力水平提升。

　　三是大力促进养老服务人员就业。落实就业政策，对养老服务企业吸纳就业的，按规定给予税收优惠、创业担保贷款、职业培训补贴、社会保险补贴等政策，鼓励企业吸纳更多重点群体就业；优化公共就业服务，开展全年不断档、月月有招聘、处处有服务的基本公共就业服务模式，促进养老服务领域用工需求和劳动者求职相互匹配。同时，还积极培育养老服务领域的劳务品牌，目前已经培育了500多个养老服务劳务品牌，带动700多万人高质量充分就业。

　　下一步，人力资源社会保障部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点在两个方面发力。一是会同民政部研究设立养老服务专业技术类的新职业，研究建立养老服务专业技术人员职业资格制度，进一步畅通其职业发展通道。二是会同民政部，在摸清养老领域用工需求、岗位缺工情况的基础上，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的项目化培训模式，力求培养更多专业化、职业化的养老服务人员，促进养老服务人才梯次发展。

　　我就回答这些，谢谢您的提问。

　　唐承沛:

　　刚才吴司长讲到了一件事，就是按照这次《意见》的要求，我们正在加快研究建立养老服务专业技术人才制度，这样养老服务人才就有两条线，一条就是现在已经有的技能人才制度，另外一条就是即将建立的专业技术人才制度。技能人才和专业技术人才这两条线可以相互转化，通过进一步加强人才评价，打通养老服务人才的职业上升通道。

　　我就补充作这个介绍。

第一财经记者提问（刘健 摄）

　　第一财经记者:

　　我们注意到，《意见》对于加快补齐农村养老服务短板做出了专门部署，想请问农业农村部，作为统筹推进乡村全面振兴的职能部门，对于下一步推动农村养老服务发展有哪些考虑？谢谢。

唐珂（徐想 摄）

　　农业农村部农村社会事业促进司司长 唐珂:

　　感谢您的提问。发展农村养老，事关亿万农村老年人的幸福生活，是推动完善中国特色养老服务体系的重要内容，也是推进乡村全面振兴的必然要求。农业农村部将认真贯彻落实《意见》要求，配合民政部、发改委等部门，发挥贴近“三农”的工作优势，围绕让农村基本具备现代生活条件目标，积极推动农村养老服务补短板。主要有四个方面的考虑。

　　一是协调推动农村养老服务资源优化配置。加速推进乡村建设行动，将发展农村养老服务作为重要内容。建设乡村建设项目库，实行乡村建设任务清单管理，指导各地结合农民需求和当地村庄发展趋势，建设提升农村养老服务设施。支持村集体依法盘活闲置农房、校舍、卫生院等资产。发展互助养老服务，综合利用新时代文明实践中心、党员活动室、村图书室等，进一步拓展村级养老服务场所空间。

　　二是积极探索契合乡土乡情的农村养老服务模式。大力发展“党建+农村养老”，发挥好村党组织在资源统筹、组织协调等方面的优势，聚焦就餐就医、生活关爱、文化娱乐等老年人身边的“关键小事”，探索创新互助服务、智慧服务、“一站式”服务、流动服务等方式，大力发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等农民群众亟需的服务。加强对脱贫户等困难家庭中老年人的帮扶，防范化解返贫致贫风险。以农村留守、高龄、独居、空巢等特殊困难老年人群体为重点，常态化开展探访关爱服务，及时落实专项救助、临时救助等帮扶措施。

　　三是激发乡村内生动力，促进农村养老服务可持续。依法保障农村老年人的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，大力发展农业社会化服务，提高服务覆盖面，多措并举促进农民增收，确保农村老年人“老有所居”、“老有所养”。通过发展产业、盘活集体资产资源等方式，进一步壮大村集体经济实力，引导有条件的村积极发展村级养老事业。

　　四是大力弘扬尊老敬老的文明乡风。深入开展“大地流彩——全国乡村文化振兴在行动”系列行动，这里解释一下，大地流彩是农业农村部会同中国文联，针对农民群众需求广泛开展的各类丰富多彩的“村字号”文体活动，比如村歌、村舞、村跑、村超、村BA、村晚、村厨、村艺等等，这两年很火爆，其中一个重要方面就是通过村歌村舞、小戏小品等群众喜闻乐见的形式，进一步弘扬孝老爱亲、互助友爱的中华优秀传统文化。特别是，支持开展适合老年人参加的“村字号”文体活动，比如太极拳、八段锦、广场舞等等。同时，持续推进农村移风易俗，发挥好村规民约在弘扬公序良俗等方面的积极作用，倡导邻里相帮、守望相助的文明乡风，广泛营造尊老敬老助老的社会氛围。谢谢。

　　邢慧娜:

　　最后一个问题。

中国日报记者提问（刘健 摄）

　　中国日报记者:

　　《意见》明确了养老服务领域的多项改革任务，请问下一步如何贯彻落实？谢谢。

　　唐承沛:

　　谢谢您提了一个重要的问题。“一分部署、九分落实”，下一步的工作当中，我们将坚持部门协同、上下联动、政策完备、责任到位，认真抓好《意见》贯彻落实，确保党中央、国务院决策部署落实到位。

　　一是健全实施机制。深化养老服务改革发展，涉及多部门、多领域，要健全横向协同、纵向联动的落实机制，增强工作合力。在横向协同方面，民政部将充分发挥全国老龄办综合协调、督促指导、组织推进的职能作用，推动《意见》贯彻落实，纳入到相关部门的任务计划和工作重点中。在纵向联动方面，推动将《意见》的贯彻落实纳入地方各级经济社会发展规划，纳入民生实事项目，协力抓好贯彻实施。这些年，很多地方党委和政府已经把加强养老服务列入了当地年度民生实事项目，下一步要继续深入推进。

　　二是推动措施落实。对已有的政策，要以《意见》为统领，持续深化实施，比如，基本养老服务清单制度，家庭养老床位、家庭适老化改造，经济困难失能老年人等群体集中照护服务等政策，要持续列入养老工作的重点任务。需要出台的政策，要根据《意见》部署，排出优先序，明确时间表，尽快研究出台配套落实举措。比如，《意见》提出要加强科技应用，研究建立养老服务相关国家重大科技项目，重点发展人形机器人、脑机接口、人工智能等新技术新产品研发应用，现在各地有很好的技术基础。下一步，要持续大力推进。对于《意见》当中管全局、管根本、管方向的重要部署要求，要推动写入养老服务法律法规，将适合我国国情的养老服务规律性认识、行之有效的改革举措上升为法律规范。同时，锚定《意见》确定的2029年、2035年改革发展目标，推动将重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目分步纳入“十五五”“十六五”发展规划，抓住用好积极应对人口老龄化窗口期，确保如期建成适合我国国情的养老服务体系，实现全体老年人享有基本养老服务的目标。

　　三是强化督促指导。建立《意见》分工落实总台账，健全督促评价制度，将各项改革发展任务逐项分解、定期调度，确保落到实处。鼓励支持各地发挥首创精神，因地制宜探索创新，不断完善政策举措。同时，要特别注意积极稳妥、有序有效推进政策落实，尊重广大老年群众意愿，不搞齐步走、“一刀切”。

　　我就回答这些，谢谢。

　　邢慧娜:

　　今天的发布会就到这里，感谢唐承沛副部长和几位发布人，也感谢各位记者朋友。大家再见！

图文来源：国新网

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