九部门联合发文“圈重点”：支持养老服务机构参与居家适老化改造

       7月15日，民政部官网发布消息称，近日，民政部、国家发展改革委、等9部委联合印发了《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出探索建立家庭养老床位，支持养老服务机构参与居家适老化改造并上门提供照料服务，实现机构养老与居家社区养老融合发展。将居家适老化改造与信息化、智能化居家社区养老服务相结合，加大老年用品和服务供给。
 
       具体来看，《指导意见》要求各地因地制宜，确定特殊困难老年人家庭居家适老化改造对象申请条件，将符合条件的服务事项列入政府购买养老服务指导性目录，鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠支持。探索建立家庭养老床位，支持养老服务机构参与居家适老化改造并上门提供照料服务，实现机构养老与居家社区养老融合发展；落实税收优惠政策，积极培育带动性强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，推动市场规模不断扩大、服务质量持续提升。将居家适老化改造与信息化、智能化居家社区养老服务相结合，加大老年用品和服务供给。加强社会宣传引导，激发城乡老年人家庭的改造意愿和消费潜能。
 
       根据《指导意见》，今年底前，相关部门要推进符合条件的特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，继续实施特殊困难老年人家庭适老化改造加强产业扶持，加快培育居家适老化改造市场，有效满足城乡老年人家庭的居家养老需求。同时，《指导意见》还提出了居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单，明确7项基础类项目和23项可选类项目，指导各地针对老年人多层次的改造需求，合理确定本地区改造项目内容，明确相应的补贴方式。
 
       此外，《指导意见》还明确提出要加强部门协作配合。其中，民政部发挥养老服务部际联席会议牵头作用，将居家适老化改造作为养老服务工作的重要内容，加强统筹协调、督促落实和绩效评价。民政部、财政部通过指导统筹使用彩票公益金予以支持，住建部指导有条件的地区结合城镇老旧小区改造同步开展居家适老化改造，国家卫生健康委（全国老龄办）将居家适老化改造作为实施健康中国行动、推进老年友好社区和老年友好城市建设的重要内容，银保监会支持商业保险机构开展相关的产品和服务创新，扶贫办、残联协助做好相关改造对象认定和资格审核。
 
      “从当前情况来看，适老化改造的已经不只是一个扶手、一个门槛那么简单。未来还将融入更多的细分产品和服务。”中关村大健康服务平台主任迟胜表示。在他看来，养老服务机构探索建立家庭养老床位，参与居家适老化改造，在实施条件和基础上就有一定优势。“比起其他企业，养老服务机构对老年人的具体情况更加了解。适老化改造中哪部分是刚需、不同情况的老年人有哪些针对性的需求，他们都更加清楚。”不过，他也直言，目前市面上部分适老化改造产品仍缺乏统一的标准，供给端还处于“各自为战”的状态，而且养老机构往往更擅长服务，对于产品设计、制造环节可能也相对不熟悉，这些短板都亟待相关部门和企业共同来补齐。